/ Sep 01, 2026

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翁曉玲提案刪凍預算惹議!張育萌轟把預算當武器:三權分立像笑話

行政院人事行政總處發函要求公務人員「具結」,確認未持有中國戶籍或中國身分證件,引發國民黨立委翁曉玲不滿。翁曉玲提案刪減人事行政總處「業務費」3000 萬元,並凍結 20%,要求人事行政總處把相關作法說明清楚。此舉引發政治攻防,台灣青年世代共好協會理事長張育萌批評,翁曉玲已經把「預算」當成政治武器,甚至讓三權分立看起來像笑話。

翁曉玲則回應,這不是以預算要脅,而是每個機關都應依法履行義務與責任。她認為,人事行政總處要求軍公教人員具結未持有中國戶籍或中國身分證件,若未具結恐受懲處,做法必須講清楚,不應以恐嚇方式對待公務人員。

這波爭議起於人事行政總處要求公務人員具結,確認未持有中國戶籍或中國身分證件。相關措施涉及公務員忠誠義務、國安風險與兩岸身分規範,因此本身就具有高度政治敏感性。

翁曉玲認為,人事行政總處應把具結依據、適用範圍、法律效果與懲處標準講明白,而不是讓軍公教人員在不清楚後果的情況下承受壓力。她因此提案刪減人事行政總處業務費 3000 萬元,並凍結 20%,要求主管機關提出說明。

不過,批評者認為,若立委對行政機關政策有疑義,可以透過質詢、要求專案報告、修法或監督行政程序處理;但動輒刪減或凍結預算,容易讓外界質疑是否把預算審查變成政治施壓工具。

張育萌在臉書發文批評,翁曉玲不只針對人事行政總處,也將手伸向司法權。他指出,翁曉玲先前提案刪減司法院相關預算 1809 萬元、凍結 994 萬元,甚至凍結「司法院辦理憲法訴訟審判業務預算」高比例經費,讓憲法法庭可能再度面臨運作壓力。

張育萌認為,這樣的做法已經不是單純預算審查,而是透過預算控制機關運作。他批評,翁曉玲先是針對行政權,接著又針對司法權,等於把立法院的預算審查權變成攻擊其他憲政機關的武器。

翁曉玲凍結司法院憲法訴訟審判業務預算的理由之一,是要求大法官人數「補足 10 人以上」才能動支。他認為,這個條件看似要求憲法法庭恢復完整運作,實際上卻可能形成政治卡關。

原因在於,大法官由總統提名後,仍須經立法院同意。如果立法院多數不支持人事案,即使總統提出名單,也可能遭到否決。張育萌質疑,若立法院一方面擋下大法官提名,另一方面又要求大法官人數補足才能解凍預算,等於用雙重手段讓憲法法庭持續受限。

他形容,這是一套「組合拳」:先讓大法官補不齊,再以人數不足為理由凍結預算。即使現任大法官試圖維持憲法法庭運作,仍可能因預算被卡而受影響。

面對外界批評,翁曉玲則主張,刪凍預算不是要脅,而是立法院依法監督行政機關的手段。她認為,行政機關若推出重大措施,就應明確說明法律依據與執行方式,尤其當政策涉及軍公教權益時,更不能模糊處理。

從翁曉玲角度來看,人事行政總處要求公務人員具結,若可能影響工作權、身分認定或懲處結果,理應提出完整說明。她也認為,立委透過預算要求行政機關說明,屬於國會監督的一部分。

憲法法庭並不是只處理政治人物或政黨之間的爭議。許多釋憲案件來自人民聲請,是民眾在權利受到侵害後,透過司法制度尋求最後救濟。

他質疑,如果因為政治不滿就凍結憲法訴訟審判預算,影響的不是抽象的「司法院」或「大法官」,而是人民透過憲法法庭維護基本權利的機會。因此他才會批評翁曉玲「是跟人民有仇嗎?」

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