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立法院4日審查《外送平台管理及從業人員權益保障法》草案，外界俗稱「外送專法」。本次審查中，多項與外送員權益密切相關的條文已順利完成初審，包括薪資保障、職業災害保險、停權補償機制與離線權保障等。
對於這項立法進展，8大外送員工會聯合發聲表示肯定，認為過去外送產業長期缺乏明確法律規範，如今終於將關鍵制度納入法律架構，對整體產業而言是一項重要里程碑。
工會指出，草案中納入薪資保障、配送費計算方式、停權補償、定型化契約、商業保險以及職災責任等制度方向，整體架構值得肯定，但仍有部分細節需要在後續立法過程中持續完善。
外送員薪資怎麼算？「一單一單算」原則成焦點
工會指出，本次草案的一大重點是建立基本報酬保障機制，其中最重要的原則就是「每一筆訂單獨立計算報酬」。
過去外送平台常出現「疊單」情況，也就是一次配送多筆訂單，但實際給付的配送費卻未必等比例增加，導致外送員收入下降。
此次草案要求每筆訂單必須獨立計算報酬，不得因為疊單而降低單筆配送費。工會認為，這項制度有助於提升外送員實際收入，也能讓報酬計算更加透明。
長期關注外送產業議題的工會人士表示，這正是外送產業多年來最需要解決的結構性問題之一。
平台停權不能說停就停？補償機制入法
另一項備受外送員關注的制度，是「停權補償機制」。
過去外送員若被平台停權，往往會立刻失去收入來源，但平台申訴流程不透明，也缺乏完善機制，許多外送員因此陷入求助無門的困境。
此次草案明確規範停權條件與補償機制，若平台做出停權處分，必須符合一定程序與要件。
工會表示，未來若外送員認為平台處分不合理，可以透過申訴制度進行處理，避免平台單方面決定。
相關人士指出，新制度將強化平台與外送員之間的溝通管道，也有助於避免過去常見的「罐頭回覆」問題。
定型化契約、保險制度全面納管
草案也同步將外送產業常見的制度問題納入管理，包括定型化契約、商業保險與職業災害責任。
在契約部分，平台必須提供更透明的定型化契約內容，避免條款不對等的情況。
此外，平台也必須替外送員投保商業責任保險，並針對職業災害責任做出明確規範。
外送員團體表示，過去許多外送員在發生事故後，常因責任歸屬不明而難以獲得保障，新制度有望補上產業最脆弱的一塊。
「分鐘制」報酬制度仍存爭議
不過，本次審查中討論最久的議題，仍是外送員報酬計算方式。
部分立委與勞動部提出以「外送服務分鐘數」作為報酬計算基礎，但工會認為此制度仍存在多項疑慮。
例如平台預估配送時間是否合理、訂單資訊是否透明，以及平台是否具備管理異常行為的能力。
工會表示，未來仍會在立法過程中持續提出修法建議，而勞動部也承諾，在制定相關子法與細則時，將持續與工會溝通，確保制度能真正保障外送員權益。
