衛生福利部以「衛部救字第1071364774號」處分書指出,社團法人台灣鬆獅救援協會辦理「106年救援助養鬆獅」勸募活動,卻在許可期間屆滿後,仍持續對外進行募款行為。
主管機關早在107年11月29日即以公文(衛部救字第1071364365號)發函制止,協會並於107年12月3日簽收,明確被要求「即日起停止相關募款行為」。然而,經查至107年12月21日止,協會仍未停止相關勸募活動。
違規事證曝光:臉書粉專仍在募集物資、發票
衛福部查察發現,即便收到制止公文,協會官方臉書粉絲團仍持續刊登募集物資及中獎發票等內容,已屬違法勸募行為,違反《公益勸募條例》第24條第1項規定。
因此,主管機關依同條例第24條第1項及第2項規定,對協會及其代表人齊心怡各處新臺幣4萬元罰鍰,合計8萬元,並公告協會名稱、違規事實及代表人姓名。
衛福部同時再次予以制止,並強調若仍不遵從,將按次連續處罰。罰鍰須於處分書送達15日內繳交。
為什麼會被罰?公益勸募條例在管什麼?
不少民眾可能會問:「不是在救狗嗎?為什麼還會被罰?」
其實關鍵不在「有沒有做公益」,而在「是否依法申請、依法辦理」。
根據《公益勸募條例》規定,所有對外公開募款行為,包括金錢、物資、發票等,只要向不特定多數人募集,就必須事前申請並在許可期間內進行。活動若逾期仍持續募款,即屬違法。
換句話說,就算動機是救援動物,只要程序不合法,主管機關仍須依法裁罰。
很多人第一時間會覺得:「這只是救狗的協會,何必這麼嚴格?」但實際上,公益勸募的管理制度,是為了保障捐款人的權益,而不是為了刁難公益團體。
台灣過去曾出現多起募款爭議,有些團體募得大筆善款,卻沒有清楚交代流向;也有團體打著救援名義,實際使用情況卻模糊不清。正因如此,《公益勸募條例》才要求:必須申請、必須公告、必須公開財務報告、必須在核准期間內執行。
簡單講,募款不是「我有善心就可以做」,而是「我有善心也必須守法」。
而這次事件的重點,其實不是「有沒有救狗」,而是「收到主管機關制止公文後,是否仍持續違規行為」。當主管機關已明確要求停止,卻仍持續透過臉書募集物資與發票,這在法律上就是明確違規。
這類案例對其他公益團體也是警訊:
第一,申請期限要注意。
第二,活動結束後不能再用原名義募款。
第三,社群平台也算公開勸募。
很多團體會誤以為「只是發文分享需要物資」不算募款,但只要對不特定大眾募集資源,就屬於勸募行為。
這也是為什麼主管機關會「按次連續處罰」——只要持續違規,就可以一直罰。
支持動物救援前,你該知道的三件事
台灣動物救援團體眾多,像這類專門救援特定犬種的協會,也常有固定支持者。但在支持前,建議民眾掌握三件事。
第一,看合法性。是否依法申請?是否在有效期間內?
第二,看透明度。是否定期公布收支?是否說明款項用途?
第三,看治理能力。是否有專業獸醫合作?是否有妥善安置空間?
動物救援本身是高成本、高壓力的工作,醫療費、飼養費、場地費都很高。如果財務管理不當,很容易出現爭議。
支持公益,本來是一件美事,但也需要理性與查證。
若民眾遇到疑似違法募款,可向地方社會局檢舉。
若發現動物受虐或緊急危難,可通報各縣市動保單位。
另外,若涉及詐騙疑慮,可撥打165反詐騙專線;若涉及緊急危險,可撥打110報案專線;如有心理壓力或情緒困擾,可撥打113保護專線或1925安心專線尋求協助。
公益的核心是信任,而信任來自透明與守法。
這起事件,也再次提醒所有公益團體——善意必須建立在法治基礎之上。


