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前陳素芬在2019年4月至2024年11月期間擔任國立海洋科技博物館館長，卻被檢方查出涉嫌利用職權，協助丈夫的姊姊廖姓女子進入海科館任職臨時人員。
檢方調查指出，兩人屬於「二親等姻親關係」，依照《公務人員利益衝突迴避法》與海科館臨時人員相關管理規定，本來不得任用。
然而陳素芬仍涉嫌違反規定，企圖讓廖女順利錄取該職缺。
被控修改條件＋事前洩題 確保廖女錄取
根據起訴內容，2021年10月海科館秘書室出現臨時人員職缺。
陳素芬被指控先指示不知情的館內人員修改臨時人員學經歷門檻，使廖女符合資格。接著再將考試題目事前洩漏給廖女，使她在筆試中取得高分。
最終在甄選程序中，陳素芬還勾選廖女為「正取」，讓她成功進入海科館任職。
兩人被控虛偽具結 領走146萬元薪資
檢方表示，廖女在填寫任職文件時，於具結書上聲明自己與陳素芬「沒有三親等內姻親關係」。
陳素芬也在附有該具結書的人事資料表上用印，涉嫌共同製作不實文件。
海科館在2021年11月1日正式錄用廖女為臨時人員，她任職到2024年12月2日，期間領取薪資、加班費與獎金共146萬2859元。
檢方認為此舉已破壞公部門招募的公平性，也使廖女獲得不法利益。
廉政署搜索羈押 檢方依貪汙罪起訴
今年1月14日，法務部廉政署在基隆地檢署檢察官周靖婷指揮下，搜索陳素芬與廖女住處以及海科館等地蒐證。
隔天檢方向法院聲請羈押禁見，法官裁定兩人羈押。
檢方歷經近兩個月調查後，在3月2日偵結起訴。
涉圖利罪與洩密罪 最重恐判5年以上
檢方認定兩人涉犯：
- 《貪汙治罪條例》圖利罪
- 《刑法》公務員登載不實文書罪
此外，陳素芬還被控涉犯洩密罪。
依《貪汙治罪條例》第6條規定，若公務員明知違法仍圖利特定人士而使其獲得利益，可處 5年以上有期徒刑，並得併科3000萬元以下罰金。
案件目前已移送法院審理。
為什麼「任用親屬」在公部門是大忌？制度其實很嚴格
在政府機關中，「任用親屬」一直是高度敏感的議題。台灣的《公務人員利益衝突迴避法》設立的目的，就是避免公務員利用權力讓親友獲得工作、標案或其他利益。
簡單來說，只要是三親等內血親或姻親，就可能涉及利益衝突。像配偶、父母、兄弟姊妹、岳父母、姑嫂等，都在規範範圍內。當公務員遇到涉及親屬的案件或人事任用時，必須主動迴避，不能參與決策或審查。
這樣的制度主要是為了確保政府運作的「公平與透明」。如果公部門的職位可以透過關係取得，不只會打擊努力準備考試或應徵的人，也會讓社會對政府失去信任。
過去台灣也曾發生不少類似爭議。例如有地方政府被揭露「家族式用人」，或是公營機構被質疑「裙帶關係」。因此近年廉政機關與監察機構對這類案件的調查愈來愈嚴格。
像本案中，檢方除了指控違反迴避制度，還認為涉及洩題與修改資格條件，等於破壞整個招募制度的公平性。這也是為何案件會以貪汙罪的「圖利罪」來偵辦，而不是單純行政違規。
對一般民眾來說，看到這類案件可能會產生一種疑問：如果只是幫親戚找工作，為何會變成重罪？
原因就在於「公務員權力」。當一個人握有公權力時，任何利用職權為特定人士謀利的行為，都可能構成貪汙罪。即使沒有收賄，只要讓特定人獲得不法利益，就可能觸法。
圖利罪為何刑責這麼重？其實是貪汙犯罪的一種
很多人看到新聞會疑惑：「圖利罪」為什麼會判到5年以上？
其實在台灣法律體系中，「圖利罪」被視為貪汙犯罪的一種類型，並不需要像收賄那樣拿到錢，只要公務員利用職權讓特定人得到利益，就可能成立。
例如常見的案例包括：
- 公務員讓親友優先取得政府工作
- 在標案中偏袒特定廠商
- 提前洩漏考題或評選資訊
- 修改招標或招聘條件
這些行為雖然不一定涉及直接收錢，但仍會造成公共利益受損，因此法律將刑責設得相當重。
台灣司法實務中，圖利罪一直是廉政單位重點打擊的犯罪之一。原因是這類行為很容易破壞制度公平性，也會影響社會對政府的信任。
此外，圖利罪還有一個特色：
即使金額不大，也可能構成犯罪。
例如過去曾有案例，只是讓特定人優先取得租借場地的機會，金額不高，但因為違反公平原則，仍被法院判決有罪。
在本案中，檢方認為廖女三年多的薪資總額146萬元，就是她獲得的不法利益。若法院認定成立，這筆金額就可能成為量刑的重要依據。
因此對公務員來說，最重要的原則就是「避免任何可能的利益衝突」。很多政府機關甚至要求員工主動申報親屬關係，以免在決策時出現爭議。
公部門廉政制度怎麼防弊？透明化成關鍵
近年台灣政府在防止類似案件方面，其實建立了不少制度。
第一是「利益衝突迴避制度」。當公務員遇到與親友有關的案件時，必須主動申報並退出決策程序，避免影響公正性。
第二是「公開招聘制度」。多數政府機關的人員招募，必須公開公告、公開考試或公開評選，並留下完整紀錄。這樣即使事後有人檢舉，也能回溯過程。
第三是「廉政監督」。像法務部廉政署與各地檢署，會不定期稽查政府機關的人事與採購制度。
如果有人發現疑似不法情形，也可以透過檢舉管道反映。很多重大貪汙案件，其實都是從內部檢舉開始的。
此外，科技化也成為新的防弊工具。現在不少政府機關的人事招募流程，都改為電子化評分與線上資料保存，降低人工操作空間。
但專家也指出，再完善的制度，如果缺乏「倫理文化」，仍可能出現漏洞。
換句話說，除了制度，公務員的廉政教育與價值觀同樣重要。當整個組織都重視公平與透明時，違規行為自然就會減少。
