/ Oct 27, 2026

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法國學生抗議逼政府讓步!2028年廢Parcoursup升學平台、增1.5萬名額,11月5日仍要全國罷工?教育改革與財政壓力一次看

EUROPE / FRANCE / EDUCATION 2026.10.27 · INTERNATIONAL REPORT

法國學生運動|教育改革承諾正式公布

抗議持續數週 改革 不是終點

從街頭抗議到政府讓步,法國升學制度將迎來重大調整。但學生沒有宣布停止動員。

法國學生抗議逼政府讓步!2028年廢Parcoursup升學平台、增1.5萬名額,11月5日仍要全國罷工?教育改革與財政壓力一次看

Parcoursup 升學公平 教育財政 11月5日罷工
RÉFORME
DE L'ÉDUCATION POLICY FILE 27/10
學生動員與政府承諾10.26
升學透明度與班級改革PHASE 01
新升學平台預定上線PHASE 02
2028 為政府公布的改革目標年,非目前已執行完成的制度。
政策公告|2026.10.26 教育改革 / STUDENT MOVEMENT 資料查核|2026.10.27

法國10月26日宣布教育改革!學生為什麼拿到讓步仍不願停止抗議?

26OCT
2026
巴黎總理府 Matignon

政府與學生代表會面後,公布具體教育政策承諾。

政策轉折

10月26日,法國總理塞巴斯蒂安・勒克努(Sébastien Lecornu)在巴黎總理府與高中生及大學生代表會面。

對已持續數週的法國教育抗議而言,這是一個明確的政策轉折。

自9月底以來,法國各地學生以罷課、封鎖學校入口、示威遊行等方式,抗議教師短缺、校舍老舊、班級人數偏高,以及大學入學制度不透明。

抗議逐漸超出單一學校的範圍,也與工會、公共部門預算及生活成本問題產生連結。

10月26日,法國國民教育部長Édouard Geffray與高等教育部長Philippe Baptiste正式公布一系列改革承諾,包括升學系統替換、班級人數限制、教育人力與校園設施投資。

但學生團體走出總理府後,仍表示政府只回應了部分要求。

學生代表Louis Letoublon呼籲繼續動員,並點名10月31日與11月5日的行動日期。

這一次和前幾週的法國抗議有什麼不同?

之前的新聞焦點主要是示威規模、街頭衝突、商家營運損失,以及政府能否恢復公共秩序。但10月26日出現新的正式政策:政府不只是承諾對話,而是提出具體改革內容、部分金額、名額及實施年份。

因此,本篇聚焦政府提出了哪些教育措施、哪些尚未實施、學生為何仍不接受,而不是重述10月17日示威造成的商業損失。

法國教育改革6項重點:升學平台、班級人數、師資與助學金一次看

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE2026 / 10 / 26

教育改革承諾項目

01 / ADMISSION2028Parcoursup預定替換
02 / CLASS SIZE28人部分高中班級上限
03 / PLACES15,000新增高教招生名額
04 / RENOVATION40億€校舍優惠貸款額度
05 / CAMPUSES10億€大學多年期投資
06 / GRANTS2027助學金連動生活成本

資料:法國國民教育部 2026.10.26。這些是政府承諾,不代表已全數執行。

六項承諾如何依年份落實?

這些改革並非同時生效。升學制度將於2027年先提高透明度,2028年預定替換平台。高中班級上限先在條件相對不利的部分學校試行,再逐步擴大;高教招生名額與校舍投資則按年度開設及執行。

STAGE 00改革承諾公布

10月26日提出方向、名額、預算性質及時間表,相關執行仍需後續程序。

Parcoursup為什麼引爆學生不滿?法國大學申請制度有哪些問題?

現在 / EXISTING SYSTEM Parcoursup

申請人提交志願,由各課程依招生規則與審查程序處理。

問題:學生質疑標準不夠透明
2028 / PLANNED 新升學系統

政府將研議更簡單、透明的申請機制。

狀態:尚待制定

Parcoursup是法國高中生申請高等教育的重要平台,整合申請志願、學校審查及錄取程序。

問題不只是有沒有線上申請系統,而是學生認為錄取標準不夠透明,也難以理解自己為什麼沒有得到想要的名額。

例如兩名成績相近的學生申請同一課程,若缺乏足夠清楚的審查依據,就可能讓申請人質疑不同學校、家庭背景及教育資源是否影響錄取機會。

不過,學生對制度公平性的批評,不能直接等同於Parcoursup所有招生程序都被證實違法。

2027年會先改哪些地方?

依法國教育部10月26日正式公告,2027年先加強申請資訊透明度,包括公開各課程審查志願的標準,並讓申請人更容易理解。

01

拒絕理由說明自2027年6月起,加強對申請遭拒學生的理由說明。

02

高中升學輔導在高中階段提供更多志願及學習路徑資訊。

03

高教體驗活動在可行的情況下,安排學生了解高等教育環境。

04

學習路徑調整檢討學生發現選擇不符合實際志向時的轉換機制。

2028年則預定導入新的系統,具體制度由學生、教師與政府共同參與的改革委員會研議。

官方也提到可能使用AI輔助升學方向探索,但目前仍屬政策研議內容,不能寫成政府已決定由AI自動決定所有大學錄取結果。

2027年想申請法國大學的學生,該怎麼辦?

按照10月26日公布的時間表,2027年申請季仍以既有Parcoursup程序為基礎,搭配透明度及輔導措施的調整。不能因政府預告2028年替換平台,就停止準備2027年申請資料。

申請人應使用Parcoursup官方網站確認實際申請時程、各課程要求,以及適用於自身資格的程序。

對台灣學生而言,還需注意國籍、學歷資格與申請途徑可能不同,不能將法國本地高中生的所有申請規定直接套用到國際學生。

1.5萬個高教名額夠不夠?學生要求與政府提供的差距有多大?

法國政府宣布,2027至2028年間新增15,000個高等教育名額。新增名額主要集中在技術與職業教育途徑,以及部分健康相關課程。

CAPACITY ALLOCATION15,000 個新增名額
BTS 高等技術文憑10,00066.7%
BUT 技術類課程4,00026.7%
健康相關學程1,0006.7%

分配依2026年10月26日法國教育部公告;預計2027至2028年分階段開設,不是目前可立即申請的名額。

其中10,000個名額將配置在BTS,主要屬於高等技術及職業導向課程;另外4,000個是BUT相關技術學位課程,1,000個配置於健康相關學程。

這反映政府希望透過技職及應用型課程,緩解部分升學需求,但學生團體認為一般大學學位課程的選擇仍然不足。

部分學生團體訴求250,000個高教名額
政府公布新增15,000個高教名額

政府承諾約為上述訴求數字的 6%。但兩者課程範圍、計算期間及需求定義未必一致,不能直接當作「招生缺口已解決6%」。

根據美聯社10月27日報導,部分抗議團體要求增加的高教名額達25萬個;這是訴求規模,不是官方認定的實際缺額總量。

40億歐元校舍整建與10億歐元大學投資,真的都是政府新增支出嗎?

從新聞標題來看,法國政府宣布的教育改革似乎涉及巨額預算。但這些數字不能全部視為同一年度的直接財政支出。

ÉDUCATION / BUDGET LEDGER資金類型核對單
A
ÉduRénov校舍整建優惠貸款額度至2030年|地方政府借貸與整建
€4bn
B
UNIVERSITY CAMPUSES大學校園投資計畫至2029年|約50項工程
€1bn

財政核對:優惠貸款 ≠ 無償補助;計畫額度 ≠ 已執行預算;多年投資 ≠ 同一年全部支出。

法國政府公布的40億歐元,是到2030年用於學校整建的優惠貸款額度,並非一次把40億歐元現金直接發給學校。

它與補助款、已執行預算及實際完工金額具有不同財政意義。

政府另提出10億歐元的多年期大學設施投資,預定至2029年涵蓋約50項校園整建、改建或重建工程。

官方表示其中超過2億歐元涉及預計在2027年夏季前啟動或交付的工程。這也應與校舍優惠貸款分開,不應簡單寫成「政府已經花掉50億歐元」。

老舊校舍需要改什麼?

學生關心的問題包括校舍老舊、教室學習環境不佳,以及夏季高溫時的室內舒適度。

政府提出2027年協助500所高中改善夏季熱舒適環境的措施。有些學校可能需要隔熱、遮陽或通風調整,有些則涉及較大規模的建築整修。

因此,不能只看貸款總額,就推定每所學校都會獲得等額經費,或能在同一年完成改善。

法國老師真的不足嗎?取消836個裁撤職缺,再增加500個教師職位

除了學生升學問題,教師人力也是這次示威的重要訴求。

法國教育部在10月26日的公告中,提出取消原本規劃中的中等教育教師職位裁撤,並另增500個教師職位。《世界報》指出,原本預定裁撤836個公立中等教育職缺。

STAFFING RECORD836 ≠ 500

取消裁撤與新增職位,不是同一種人力變動。

836原定裁撤職缺不再按原計畫刪除
500政府另提新增教師職位
920短期約聘替補人力招聘計畫

不能將836個「保留職缺」與500個「新增職缺」直接描述成已經聘任1,336名新教師。短期代課與支援人力也涉及不同聘僱形式,不一定都是永久正式教師名額。

政府表示,部分高缺課學校的替補情況已有改善,並規劃增加短期代課資源。不過,實際效果仍須觀察招聘完成、教師到職及不同地區的科目缺額是否改善。

學生心理健康與校園支援人力有納入嗎?

有。官方公告提出2027年新增500個心理師、校護及社會工作支援等職位,較原本規劃的300個增加200個。

這與另行提出的500個教師職位屬不同性質的人力安排。除了課堂品質,學校能否提供心理健康及社會工作支持,也直接影響學習環境。

學生助學金與生活費壓力:為何法國把補助連動通膨?

法國抗議的核心並不只有校舍或升學平台。對家庭經濟條件較弱的大學生而言,住宿、交通、餐飲與其他生活費,也可能決定能否順利完成學業。

這次政府提出,自2027年起讓依社會條件核給的大學生助學金隨通膨變化調整,並檢討家庭收入資格門檻。

STUDENT GRANTS / ANNUAL PLAN與2026年相比的額外支出
2027€37m
2028€121m
2029€220m

為政府公告的各年度相較2026年額外支出規劃,不是2026年10月已發放的總金額。

官方估計,相較2026年,相關支出將於2027年增加3,700萬歐元、2028年增加1.21億歐元、2029年增加2.2億歐元。

政府還提供哪些學生生活支持?

法國教育部公告提到,學生一歐元餐食政策已於2026年5月4日擴大,並持續推動學生住宿設施。

官方列出的學生宿舍計畫包括45,000個住宿單位,其中26,000個已啟動建設;不能把興建中的住宿單位描述成已全部完成並入住。

為什麼學生仍認為讓步不足?

主要原因是政府公布的多項措施存在時間差。升學平台2028年才替換、助學金2027年才開始調整、校舍工程需多年完成,但學生對課程品質及生活費的壓力現在就存在。

學生團體提出的需求也涉及教育資源、實際招生名額及不同學校之間的差距。政府承諾方向,不一定等同學生認為問題已經解決。

學生為何宣布10月31日、11月5日繼續動員?政府與抗議者立場差在哪?

UPCOMING MOBILISATION05 NOV2026 · 全國罷工與示威動員呼籲

已宣布動員,不代表全體學校停課、全國交通停駛,或未來活動已經發生。

10月26日談判結束後,學生組織沒有宣布全面停止抗議。一方面承認政府提出比先前更具體的措施,另一方面仍要求執行時間表及更大幅度的教育資源改善。

Public Sénat報導,Les Lycéens!與Renouveau lycéen等學生代表均表示,部分要求獲得回應,但仍需看到政策在學校現場真正落實。

GOVERNMENT政府已提出

2027年先提高招生透明度、2028年預定替換升學系統。

新增15,000個高教名額,班級上限28人分階段推動。

提出優惠貸款、校園投資及教師人力安排。

STUDENTS / UNIONS學生與工會關注

實際錄取公平、教育名額與改革速度。

擁擠教室、地區差異、真正到職的教師人數。

預算能否落實,以及和平示威權利。

10月31日一定會發生全國暴動嗎?

不能這樣說。

10月31日已有新的示威動員安排,部分學生及黃背心運動相關團體宣布將參與。但有人號召示威,不等於當天確定出現大規模暴力衝突。

法國內政部對大型示威的安全風險保持警戒,實際情況仍須以當日資訊查核,不能將10月17日發生的暴力事件直接套用到未來日期。

11月5日罷工是全法國所有人都不上班嗎?

不是。

工會已宣布11月5日為全國罷工與示威動員日,教育及部分公共、私人部門團體呼籲參與。但實際參與人數、哪些服務受影響、哪些學校停課及交通是否停駛,仍要依個別工會與營運單位公告。

法國CFDT教育相關工會於10月21日已發布11月5日動員說明。

法國示威為何變得這麼激烈?和平抗議與暴力衝突必須分開報導

FACT CHECK逮捕不等於定罪;個別暴力事件不能代表所有示威學生。

法國這一波教育抗議,已從學生訴求延伸至更廣泛的公共服務與生活成本議題。

10月17日,部分城市示威活動周邊發生縱火、破壞、搶掠及與警方衝突等情況。隨後抗議活動中,部分地區也出現逮捕及安全管制。

美聯社10月27日報導,最新一輪週末事件中,警方通報逮捕約1,435人。這是當次警方通報的逮捕數量,不代表所有被捕者都已定罪,也不能推論參與示威的學生全都涉及暴力。

法國政府怎麼看待抗議?

馬克宏與政府表示理解學生對教育條件的部分訴求,也承諾具體改革;同時強調必須保護公共安全,阻止暴力及破壞商業區的行為。

這形成兩項需要同時處理的責任:回應合法公共訴求,以及對具體暴力事件依法處置。

不能因部分場面發生暴力,就將所有學生抗議視為非法;也不能因學生訴求涉及公共利益,就忽略受損商家及其他民眾的權益。

法國國債逼近GDP120%,為什麼增加教育預算如此困難?

FRANCE / PUBLIC DEBT~120% GDP

路透社2026年10月26日報導之接近值;不應將其視為單獨證明教育支出不能增加的因果結論。

法國政府並非完全不願提出支出計畫。真正困難的是教育、醫療、社會保障與公共服務等領域同時需要更多資源,而政府也面臨公共債務及財政赤字壓力。

路透社10月26日報導,法國公共債務規模接近GDP的120%,這也限制政府透過大幅新增公共支出滿足所有訴求的能力。

40億歐元貸款為什麼不等於40億歐元預算支出?

貸款是一種融資安排。政府提供較優惠的借貸條件,讓地方政府可以較低成本取得建設資金,但借款及償還仍須依制度執行。

這與中央直接支出同等金額的無償補助具有不同財政效果。觀察改革成本時,須把貸款額度、投資承諾、年度新增預算及實際支出區分。

教育改革會影響2027年法國總統大選嗎?

可能成為重要政治議題,但不能預先斷言選舉結果。

法國下一次總統大選預計於2027年舉行。政府若無法在選前有效改善教育與生活條件,可能面臨持續政治壓力。

然而,2028年才預定正式導入的升學制度,也意味著最終落實將跨越現任總統任期;未來政府是否沿用原方案、修改細節或調整預算,仍需觀察政治與立法進程。

法國教育抗議會影響台灣旅客嗎?巴黎交通與示威區域怎麼查

PARIS / TRANSPORT STATUS11.05出發前查詢

本區塊不是即時停駛公告。已知有罷工動員呼籲,實際交通狀況應以官方更新為準。

若近期前往巴黎或其他法國城市,最需要注意大型示威日期與當地運輸公告,尤其10月31日及11月5日的動員計畫。

旅客應注意住宿地點、預定景點與車站是否接近遊行路線,但截至10月27日,不能因已宣布示威,就直接宣稱11月5日全部地鐵、高鐵與機場都將停駛。

以上是官方查詢入口,不代表目前已確認特定路線停駛。

法國教育改革對台灣有什麼啟示?入學公平、教室人數與學生負擔值得比較

法國的Parcoursup制度與台灣的大學申請入學、分發入學及技職升學制度並不相同。兩國在高中分流、學校自治、招生審查及政府資源分配方面,也存在明顯差異。

因此,不能直接把法國28人班級上限視為台灣應立即採用的唯一標準。但這次改革仍反映三項值得比較的教育問題。

COMPARISON 01入學程序透明度

學生需要了解審查標準,以及自己能如何評估升學選擇。透明度也包含能否合理解釋錄取或拒絕原因。

COMPARISON 02教育資源的區域差異

政府可能先改善資源相對不足的學校,涉及師資招聘、校舍投資及學生支持資源的實際分配。

COMPARISON 03升學機會與生活成本

獲得錄取不代表每位學生都有能力負擔住宿、交通及生活費。學習機會與持續就學能力需要一併考量。

這與希臘青年抗議的生活成本議題具有部分共通背景,但本篇法國新聞的新事件是10月26日正式公布的教育改革,不應混為同一場示威或相同政策。

FAQ|法國學生抗議、Parcoursup改革與11月5日罷工12大問題

快速核對:已公布的政策、尚未生效的措施,以及未來動員的實際影響。
01法國學生為什麼抗議?

主要涉及教師與校園支援人力不足、校舍老舊、班級擁擠、Parcoursup升學制度透明度,以及生活成本與公共教育資源問題。

02法國政府10月26日宣布哪些改革?

包括2028年替換Parcoursup、2027年開始限制部分高中班級28人、增加15,000個高教名額、40億歐元校舍優惠貸款、10億歐元校園投資與助學金調整。

03Parcoursup已經被取消了嗎?

沒有。政府承諾2027年先改善申請透明度,2028年再由新系統取代。

042027年申請法國大學還要使用Parcoursup嗎?

依目前公布的時間表,2027年仍使用既有制度但會有調整;申請人應依實際申請年度的官方公告辦理。

05法國所有高中都改成每班28人嗎?

不是立即全面實施。政府規劃2027年先在條件相對不利的50%高中推行特定年級上限,2028年擴大。

06法國新增15,000個大學名額如何分配?

官方規劃10,000個BTS名額、4,000個BUT相關名額及1,000個健康相關高教名額,於2027至2028年分階段推出。

07法國政府拿出50億歐元改善教育嗎?

應區分40億歐元校舍優惠貸款額度與10億歐元大學校園投資,不能直接當成同一年已實際花出的50億歐元補助。

08學生助學金什麼時候增加?

政府承諾2027年起依生活成本調整相關助學金與資格門檻,個別領取條件仍須按正式制度確認。

09為什麼學生仍不接受政府讓步?

學生代表認為部分訴求獲得回應,但招生名額、教師資源、政策速度與實際落實仍有不足,因此呼籲持續示威。

10法國11月5日真的要全國罷工嗎?

工會已提出11月5日全國罷工與示威動員,但實際參與規模及受影響服務仍須依當日公告確認。

1110月31日法國一定會出現暴力衝突嗎?

無法預先判定。已有示威動員及官方安全警戒,但必須區分和平示威、已發生的暴力案件與未來尚未發生的風險。

12法國學生抗議會影響台灣旅客嗎?

大型示威可能影響巴黎及其他城市部分交通,旅客應依實際日期查詢RATP、SNCF、機場、航空公司與地方政府公告。

FINAL ASSESSMENT / 2026.10.27

結論:法國政府已提出改革,但學生要求的是承諾真正落地

2026年10月26日,法國政府在持續數週的學生示威壓力下,正式公布教育改革措施。

這次政府的承諾具有具體數字和執行目標,包括2028年替換Parcoursup、增加1.5萬個高教名額、部分高中班級上限28人,以及校舍整建、教師人力與助學金調整。

這些措施代表政府已從初步對話進入政策承諾階段。但承諾並不等於改革已經完成。

對學生而言,升學申請、教室人數、教師缺額及生活費壓力都是現在面臨的問題,而多項政府措施預定2027年或2028年才開始實施。

因此,學生團體在10月26日承認部分進展後,仍呼籲10月31日與11月5日繼續動員。

對政府而言,挑戰除了回應學生,還涉及公共債務、地方政府財政、教育預算及示威期間的公共安全。

真正的考驗,不在於公布多少改革數字,而在於這些承諾能否變成學生在教室、升學及日常生活中感受到的改善。

新聞來源與事實查核

本篇以2026年10月26日法國官方公告為教育措施的主要依據,並使用媒體及工會公開資料區分政府承諾、學生立場與預定動員。

  1. 01 / 官方|2026.10.26法國國民教育部:教育改革正式公告 ↗Parcoursup、名額、師資、校舍貸款、助學金。
  2. 02 / 官方|2026.10.26法國高等教育暨研究部:青年改革承諾 ↗高教名額與大學校園等政策。
  3. 03 / 媒體|2026.10.26Public Sénat:學生團體要求繼續動員 ↗學生代表對政府方案的回應與動員日期。
  4. 04 / 媒體|2026.10.26Reuters/Boursorama:政府回應學生抗議的措施 ↗10月26日政策發表及各項主要承諾。
  5. 05 / 媒體|2026.10.27Associated Press:教育改革與學生示威 ↗學生提出的名額訴求、示威背景及政府壓力。
  6. 06 / 媒體|2026.10.26Le Monde:10月26日政策與社會動員直播 ↗政策公布前後的報導脈絡。
  7. 07 / 工會|2026.10.21CFDT教育工會:11月5日罷工動員公告 ↗動員日期與公共服務、薪資訴求。
  8. 08 / 交通官方RATP:巴黎大眾運輸路況 ↗旅客即時確認地鐵、RER等服務。
  9. 09 / 交通官方SNCF Connect:列車異動與旅客資訊 ↗火車班次、異動及旅客處理方式。
事實查核聲明|截至2026年10月27日

政府已正式公布改革承諾,但多項政策仍需後續預算、法規、招聘及執行。11月5日屬已宣布的動員日期,不代表罷工或交通中斷已經發生。示威逮捕人數與參與人數不可混用,被逮捕也不等於經法院認定有罪。

本篇沒有使用未取得授權的抗議新聞攝影照片;封面為文字與幾何構圖,並非現場影像。

FRANCE · EDUCATION · POLICY RECORD Published as news analysis / Source checked 2026.10.27
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