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新北市石碇區公所驚爆重大採購弊案。檢調調查指出，從2014年至2022年間，共有6件路燈相關標案疑似涉及不法操作，案件時間跨度長達9年。台北地檢署於3月18日指揮調查局新北市調查處發動搜索，針對相關人員住處與辦公室進行蒐證。
此次行動中，包括前工務課課長黃志仁（目前已遭停職）、涉案李姓廠商，以及承辦標案的現任公務員張姓、許姓女子等，共計10人被通知到案說明。檢方目前朝違反《貪污治罪條例》及《政府採購法》中「圖利特定廠商」等罪嫌偵辦，案件仍持續擴大釐清。
黃志仁如何護航廠商？圍標、洩密手法一次看
檢調進一步追查發現，黃志仁過去曾涉及另一宗搶災工程標案弊案，當時就有事前洩漏標案資訊的行為，甚至指示廠商「準備三家陪標」，以形式上符合法規，實際上卻是內定得標者。
在該案中，黃志仁被指控至少8次收受賄賂，每次金額介於30萬元至60萬元之間，總計高達390萬元，已依貪污罪起訴。如今新案再爆，顯示其疑似長期利用職務之便操控標案。
此外，李姓廠商自2014年起，透過安排陪標廠商參與投標，逐步建立固定合作模式。2018年至2022年間，至少涉及6起標案，藉由操控投標流程，提高得標機率，嚴重破壞公平競爭。
圍標怎麼運作？工程公司如何聯手操作
調查顯示，為了確保標案順利由特定廠商得標，李姓廠商找來楊姓男子所屬的「巨環工程公司」，以及莊姓男子的「宏韋公司」共同配合投標。三方形成「圍標聯盟」，透過事先協調投標價格與文件內容，使競標看似合法，實則早已內定結果。
這類「圍標」行為違反政府採購最核心的公平競爭原則，不僅造成公共資源浪費，也可能讓工程品質受到影響。檢方認為，此案結構性明確，不排除還有更多標案涉及類似手法，目前正擴大清查相關紀錄與資金流向。
為什麼採購弊案層出不窮？制度漏洞在哪裡？
其實像石碇公所這類採購弊案，在台灣並不是第一次發生，從中央到地方政府，類似的「圍標」、「內定」、「洩密」案件幾乎每隔一段時間就會浮上檯面。問題的核心，往往不只是個人貪污，而是制度本身存在漏洞，加上監督機制沒有完全發揮作用。
首先，政府採購流程雖然看似嚴謹，但實務上仍高度依賴承辦人員的裁量權。例如標案規格如何設定、資格條件如何訂定，這些細節都可能被有心人利用。只要在前期設計上稍微「量身打造」，就可以排除其他競爭者，讓特定廠商自然勝出。
再來是「資訊不對稱」問題。一般廠商通常只能依公開資料準備投標，但如果有人事先取得內部資訊，例如底價、評分標準甚至評委偏好，就能大幅提高得標機率。這種「半公開」甚至「內線」資訊，是許多弊案的關鍵。
另外，「圍標文化」在某些工程領域早已形成潛規則。一些業者彼此熟識，甚至長期合作，輪流得標，表面上看似競爭，實際上早有默契。這種結構性問題，單靠一次查辦很難根除。
監督機制方面，雖然有審計單位與政風系統，但多半屬於事後稽核，一旦標案完成、款項撥付，要追回損失就相當困難。再加上檢舉者可能面臨壓力或報復風險，導致內部吹哨者意願不高。
因此，專家普遍認為，防弊關鍵在於「透明化」與「數位化」。例如全面公開評選過程、導入AI分析異常投標模式、強化匿名檢舉機制等，都是未來改革方向。否則，即使抓到個別人員，類似問題仍可能一再重演。
圍標會造成什麼影響？不只是貪污那麼簡單
很多人看到這類新聞，第一反應通常是「有人貪污拿回扣」，但其實圍標帶來的影響，遠比金錢流向更嚴重。它直接影響公共工程品質，甚至可能危及民眾安全。
首先是價格問題。正常競標應該讓廠商互相競爭，壓低價格、提升品質。但如果是圍標，價格往往被「控制」在某個區間，政府可能用更高的成本取得同樣甚至更差的成果。換句話說，納稅人的錢被浪費了。
其次是品質風險。如果廠商是靠關係得標，而不是實力，那麼工程品質自然令人擔憂。像路燈、道路、橋樑這類公共設施，一旦品質不良，後續維修成本會更高，甚至可能發生事故。
再來是市場扭曲。長期圍標會讓真正有能力的廠商被排擠，因為他們無法進入「關係網」。久而久之，整個產業競爭力下降，形成惡性循環。
更深層的問題是「信任崩壞」。當民眾一再看到政府採購出現弊案，就會對公部門失去信心，認為制度不公平。這種不信任感，會影響政策推動，甚至擴大社會對立。
因此，打擊圍標不只是法律問題，更是治理品質的核心。如何讓制度回歸公平透明，讓有實力的廠商出頭，才是長遠之計。
