美國最高法院否決IEEPA授權 川普火速轉向《貿易法》第122條

美國最高法院20日裁定，川普依據IEEPA對多國祭出「對等關稅」的做法，已超出法律授權範圍。消息一出，震撼全球貿易市場。

不過川普當晚立即宣布，將改依《貿易法》第122條，對全球統一課徵15%關稅。此舉被視為行政部門在司法受挫後的快速反擊，也顯示川普政府在關稅政策上態度依舊強硬。

白宮官員進一步說明，原先透過IEEPA加徵關稅的國家，未來將改依新法源適用15%統一稅率。

哪些國家受影響？英國、日本、印度、歐盟都在內

根據白宮說法，已與川普政府完成談判並達成貿易協議的國家，包括：

• 英國
• 印度
• 歐盟
• 日本

上述國家原依IEEPA框架加徵關稅，如今法源被否定，改以《貿易法》第122條實施15%統一稅率。

美國貿易代表Jamieson Greer表示，目前尚未聽聞任何夥伴表達「協議作廢」，預期各國將持續履行既有承諾。

美國財政部長Scott Bessent也指出，貿易夥伴希望維持協議穩定性，顯示短期內不致出現全面翻盤。

白宮強調：15%為暫時措施 不影響232關稅

白宮強調，這波15%統一關稅屬「暫時性安排」，政府正尋求其他更長期、合適的法律授權，以利未來調整或重新協商稅率。

同時也特別說明，這項措施與依《貿易擴張法》第232條所實施的232關稅無關。換句話說，鋼鋁、汽車等特定產業仍可能適用原本的國安名義關稅，並未被此次裁定動搖。

為什麼關稅戰總是「換法源繼續打」？背後的政治盤算是什麼？

川普這次在IEEPA遭否決後迅速改用《貿易法》第122條，某種程度反映美國總統在貿易政策上的高度彈性。美國法律體系其實給了行政部門多種工具，包含國安理由（232條款）、國際收支問題（122條款）、以及緊急經濟權力（IEEPA）。這些條文在不同歷史背景下誕生，如今卻成為總統施展貿易政策的「工具箱」。

從政治角度來看，強硬關稅立場往往能凝聚國內產業支持，特別是製造業與勞工選民。即使法院踩煞車，改用其他法源繼續推動政策，也能對支持者展現「不退讓」姿態。

但問題在於，頻繁更換法源可能造成法律穩定性疑慮。企業在做長期投資決策時，最怕政策反覆。若企業無法預測一年後關稅是多少，供應鏈勢必轉向分散布局，甚至撤離美國市場。

這也讓外界開始討論：美國是否正從自由貿易的推手，轉向高度保護主義？而全球供應鏈是否將因此更區域化？這些問題，都值得後續觀察。

15%統一關稅對台灣與全球經濟有何衝擊？

雖然報導未提及台灣，但全球統一15%關稅勢必牽動亞洲供應鏈。若主要經濟體如日本、歐盟被納入，零組件、原物料與終端產品價格都可能上升。

對出口導向經濟體而言，關稅提高意味成本增加，企業可能轉嫁給消費者，形成輸入性通膨。尤其在科技產業高度全球化的情況下，一個零件往往跨越多國生產，任何一段被課稅，都可能推高整體售價。

此外，若美國尋求更長期法律授權，不排除未來出現分級關稅或針對特定產業加碼。投資人將更加關注美國國會動向，以及是否出現跨黨派立法支持。

長遠來看，企業可能加速「去風險化」布局，例如轉往東南亞設廠，或改以區域貿易協定分散風險。這也意味著，全球貿易版圖可能持續重組。

企業與投資人該如何因應關稅政策變動？

面對政策高度不確定，企業首先要做的是情境模擬。若關稅維持15%、若提高至20%、或改為差別稅率，各自成本結構如何變化？是否需要重新談判供應合約？

其次是市場多元化。過度依賴單一市場，在政策變動時風險極高。企業可考慮擴展至區域市場，或透過自由貿易協定降低衝擊。

對投資人而言，需觀察三大指標：美元走勢、國際原物料價格、以及主要貿易國的報復措施。若出現報復性關稅，全球股市波動恐加劇。

總結來看，這波15%關稅雖被定位為暫時措施，但其象徵意義重大——顯示美國貿易政策仍充滿變數。未來是否走向全面保護主義，將成為影響全球經濟走向的關鍵因素。